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新華網(wǎng)北京12月21日電 （董金玲）中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2018年經(jīng)濟工作中，提出要“引導特色小鎮健康發(fā)展”。國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書(shū)長(cháng)馮奎在接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，這是特色小鎮一詞首次在中央經(jīng)濟工作會(huì )議亮相，對于特色小鎮具有極其重要的意義。他指出，當前及今后一個(gè)時(shí)期，仍然要規范當頭，避免特色小鎮盲目發(fā)展、一哄而上。

馮奎在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，2015年前后，中央有關(guān)部門(mén)就從調研浙江特色小鎮模式開(kāi)始，推動(dòng)特色小鎮工作。但近幾年來(lái)，特色小鎮始終沒(méi)有列入中央經(jīng)濟工作會(huì )議。在兩會(huì )報告中，也沒(méi)有出現過(guò)特色小鎮這一提法。

馮奎提出，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，指出要“引導特色小鎮健康發(fā)展”，可以說(shuō)是高度重視特色小鎮發(fā)展，同時(shí)更加明確了特色小鎮發(fā)展的未來(lái)方向。當前要深刻領(lǐng)會(huì )中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推動(dòng)特色小鎮高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮特色小鎮在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的重要作用。

馮奎認為，準確把握中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于特色小鎮的工作部署，有四個(gè)方面需要把握：

一是要高質(zhì)量發(fā)展特色小鎮。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，未來(lái)發(fā)展的基本方向、模式就是高質(zhì)量發(fā)展。特色小鎮發(fā)展必須克服概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，特別是要防范政府債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)化的苗頭。特色小鎮只有走得穩，有質(zhì)量有水平，才能走得好走得遠。

二是從供給側結構性改革的高度來(lái)認識特色小鎮的意義。供給側結構性改革是中國經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)。特色小鎮的產(chǎn)業(yè)小而強、機制小而活，能夠廣泛吸引社會(huì )資本參與，這對于城鎮化、鄉村振興的意義都非常重大。以往認識特色小鎮還不夠到位，對特色小鎮的定位忽高忽低。當前及今后應從供給側結構性改革與創(chuàng )新發(fā)展的重要平臺這一角度來(lái)認識特色小鎮的意義，將特色小鎮看成是供給側結構性改革的一股重要能量。

三是要把特色小鎮放在區域協(xié)調發(fā)展的大背景下來(lái)謀劃。區域協(xié)調發(fā)展是現代化經(jīng)濟體系的組成部分，是明年和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。特色小鎮不能就小鎮說(shuō)小鎮，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，不能四處開(kāi)花，而是應該結合區域協(xié)調發(fā)展這盤(pán)大棋來(lái)做實(shí)做活。為此，特色小鎮一定要結合三大區域戰略、四大板塊發(fā)展，尤其是要結合城市群發(fā)展來(lái)進(jìn)行謀篇布局。

四是特色小鎮未來(lái)要加強過(guò)程管理與評價(jià)監測。沒(méi)有量化與監測談不上高質(zhì)量。未來(lái)特色小鎮發(fā)展要進(jìn)行指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)等方面的建立工作。要改變命名制為動(dòng)態(tài)性的創(chuàng )建達標制，讓高質(zhì)量的特色小鎮開(kāi)發(fā)得到激勵，粗制濫造的特色小鎮開(kāi)發(fā)行為受到遏制與有效避免。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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