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綠色建筑 | 北京市朝陽(yáng)區再出激勵政策鼓勵發(fā)展綠色建筑

廣東建筑工業(yè)化展     2018-02-11     1214

 

繼2016年北京市朝陽(yáng)區政府出臺節能減排專(zhuān)項資金政策以后,2018年1月,朝陽(yáng)區政府在出臺節能減排資金支持計劃,該計劃涵蓋了節能低碳試點(diǎn)、示范項目,工業(yè)項目,新能源和可再生能源項目(太陽(yáng)能光熱、地熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等),以及綠色建筑認證項目,其中對綠色建筑的獎勵標準如下:

 

1.對列入國家、北京市節能低碳、循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)單位和超低能耗建筑試點(diǎn)示范的項目,分別給予國家級示范項目50萬(wàn)元、市級示范項目30萬(wàn)元的獎勵。

 

2.對當年度通過(guò)國家綠色建筑標識三星、二星認證運行標識的建筑,在享受?chē)?、市級獎勵的同時(shí),分別給予每建筑平方米20元、10元的區級配套獎勵,通過(guò)國家綠色建筑標識三星、二星認證設計標識的建筑,分別一次性給予80萬(wàn)元、40萬(wàn)元的獎勵;對當年度通過(guò)綠色能源與環(huán)境設計先鋒獎(LEED)認證的建筑,按鉑金獎和金獎分別給予每建筑平方米20元、10元的獎勵。

 

3.行政區域內單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑,改造后普通公共建筑節能率不低于15%、大型公共建筑節能率不低于20%的項目,按30元/平方米的標準給予獎勵。 

 

政策全文如下:


北京市朝陽(yáng)區人民政府關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金管理辦法》的通知

 

   朝政發(fā)〔2017〕12號

 

各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府),區政府各委、辦、局,各區屬機構:

現將《朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。

 

                             北京市朝陽(yáng)區人民政府

2018年1月4日


朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金管理辦法

 

 第一章 總則 

 

第一條  根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國預算法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》《朝陽(yáng)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》等有關(guān)法律、文件規定,為加強我區生態(tài)文明建設,構建清潔低碳、安全高效的能源體系,實(shí)現節能減碳工作目標,特制定本辦法。

 

第二條  節能減碳專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節能資金)由區級財政預算專(zhuān)項安排。

 

第三條  節能資金的管理使用由區發(fā)展改革委、區財政局會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),按照職責明確、管理科學(xué)、協(xié)調配合、強化監督的運作機制共同負責。

 

區發(fā)展改革委負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定年度資金使用計劃,按年度征集項目,委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評審并會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審,最終形成年度資金方案。

 

區財政局負責節能資金的年度預算安排、資金撥付和監督管理。

 

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參與本行業(yè)領(lǐng)域節能項目的征集、推薦、監督和評估驗收。

 

第二章 資金支持范圍


第四條  專(zhuān)項資金的支持對象為在朝陽(yáng)區域內注冊、納稅,具有健全的財務(wù)管理機構和財務(wù)管理制度,依法經(jīng)營(yíng)、納稅的企業(yè)和機構,實(shí)施的節能項目應在本行政區域內實(shí)施。

 

第五條  專(zhuān)項資金的支持范圍包括:

 

(一)節能低碳試點(diǎn)、示范項目;

 

(二)節能技術(shù)改造項目;

 

(三)節能新產(chǎn)品、新技術(shù)應用及推廣、儲能技術(shù)項目;

 

(四)新能源、可再生能源開(kāi)發(fā)利用及推廣項目,分布式光伏電站項目;

 

(五)能源審計、清潔生產(chǎn)項目;

 

(六)循環(huán)經(jīng)濟和資源節約項目;

 

(七)建筑節能項目;

 

(八)能源管控平臺建設項目;

 

(九)節能考核獎勵、節能宣傳;

 

(十)區政府批準的其他節能減碳支出。

 

第六條  以下情形的節能資金不予支持:

 

(一)以擴大產(chǎn)能為主的項目;

 

(二)應與主體工程同步配套建設的節能項目;

 

(三)利用外購或外供的余熱、余能、余氣項目;

 

(四)能源臺賬不規范,節能量無(wú)法測算的項目;

 

(五)不在節能資金支持當期實(shí)施的項目;

 

(六)申報單位存在違反國家法律法規的行為,或當期發(fā)生安全生產(chǎn)事故、污染事故、拖欠稅費、能源費用等情況的。

 

第三章 資金支持方式及標準

 

第七條  節能資金支持方式分為補助和直接獎勵。申請單位可根據項目具體情況自愿申報資金支持方式,同一項目只能申請一種方式。

 

根據項目性質(zhì)、資金總額、實(shí)際節能量以及產(chǎn)生的社會(huì )效益,結合實(shí)際測算確定支持額度。

 

第八條  已享受?chē)?、市、區政府其他專(zhuān)項資金支持的項目,本節能資金原則上不再支持,但國家或本市大力扶持的、區級給予配套的獎勵項目不在此列。

 

第九條  資金支持標準

 

(一)補助標準

 

1.對納入節能資金支持范圍的節能低碳試點(diǎn)、示范項目,工業(yè)項目給予不超過(guò)總投資額35%、非工業(yè)項目給予總投資額45%的補助。

 

2.對節能技改項目、節能新產(chǎn)品、新技術(shù)應用推廣、儲能技術(shù)項目、采用合同能源管理和使用LED高效照明產(chǎn)品數量2000支以上的項目,給予總投資額20%的補助。

 

3.對新能源和可再生能源項目(太陽(yáng)能光熱、地熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等),給予總投資額30%的補助。對分布式光伏發(fā)電項目,按照裝機容量,一次性給予每千瓦800元的補助。

 

4.對改建項目中購置使用國家規定的高效節能型設備,按照購置費的30%給予補助。

 

5.對用能單位的能源審計、清潔生產(chǎn)咨詢(xún)項目,依據評審結果給予不超過(guò)15萬(wàn)元補助,其中市級資金支持的項目,按照市級資金與項目合同總額的差額給予補助,但不超過(guò)市級資金支持額度。

 

6.清潔生產(chǎn)中高費項目,給予項目總投資額5%的區級配套補助。

 

7.對循環(huán)經(jīng)濟和節水、節地、節材等資源節約類(lèi)項目,居民小區熱水回用或余熱回收改造項目,給予總投資額(不含土建部分)20%的補助。

 

8.對用能單位的能源管控中心項目,給予總投資額(不含土建部分)30%的補助;對區級公共機構能源管控中心的節能改造給予全額補助。

 

9.對按照規定完成本單位二級計量器具配置的用能單位,在項目竣工驗收后給予計量器具總投資額30%的補助。

 

10.區政府批準的其他節能減碳支出,從節能資金中列支。

 

(二)獎勵標準

 

1.對列入國家、北京市節能低碳、循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)單位和超低能耗建筑試點(diǎn)示范的項目,分別給予國家級示范項目50萬(wàn)元、市級示范項目30萬(wàn)元的獎勵。

 

2.對當年度通過(guò)國家綠色建筑標識三星、二星認證運行標識的建筑,在享受?chē)?、市級獎勵的同時(shí),分別給予每建筑平方米20元、10元的區級配套獎勵,通過(guò)國家綠色建筑標識三星、二星認證設計標識的建筑,分別一次性給予80萬(wàn)元、40萬(wàn)元的獎勵;對當年度通過(guò)綠色能源與環(huán)境設計先鋒獎(LEED)認證的建筑,按鉑金獎和金獎分別給予每建筑平方米20元、10元的獎勵。

 

3.行政區域內單體建筑面積3000平方米及以上的公共建筑,改造后普通公共建筑節能率不低于15%、大型公共建筑節能率不低于20%的項目,按30元/平方米的標準給予獎勵。

 

4.對區級年度節能目標責任評價(jià)考評等次為優(yōu)秀的年能耗5000噸標準煤以上重點(diǎn)用能單位給予20萬(wàn)元節能獎勵,對年能耗2000—5000噸標準煤的重點(diǎn)用能單位給予15萬(wàn)元節能獎勵。

 

5.對獲得市級能效領(lǐng)跑者的單位一次性給予10萬(wàn)元獎勵;對通過(guò)能源管理體系認證和碳排放管理體系評價(jià)的重點(diǎn)用能單位一次性給予10萬(wàn)元獎勵。

 

第十條  資金支持對單個(gè)項目同一年度最高支持額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

 

第四章 項目和資金管理程序


第十一條  節能資金項目申報按照客觀(guān)、公正、公平原則,由區發(fā)展改革委負責每年向社會(huì )公開(kāi)征集,符合本辦法的企事業(yè)單位節能項目,均可申請使用節能資金。

 

第十二條  各街道、地區辦事處,行業(yè)主管部門(mén)和功能區管委會(huì )應協(xié)助做好本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域的節能項目征集、推薦工作。

 

第十三條  項目申報單位除符合本辦法第五條規定外,還應具備以下條件:

 

(一)項目申報單位符合首都城市戰略定位和朝陽(yáng)區產(chǎn)業(yè)規劃布局;

 

(二)申報節能補助類(lèi)項目必須達到年度項目征集規定的相關(guān)標準;

 

(三)項目申報單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法記錄。

 

第十四條  節能資金申報、辦理程序:

 

(一)項目申報

 

1.征集:區發(fā)展改革委根據市、區節能政策,結合本區當期節能重點(diǎn)工作,確定年度節能資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍,面向全區公開(kāi)發(fā)布征集節能資金支持項目的通知。

 

2.申報:申報單位根據項目實(shí)施情況按時(shí)申報,并按照本辦法,如實(shí)填報《北京市朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金申請表》(附件1),提交相關(guān)申報材料(附件2),并對材料真實(shí)性負責。項目單位可直接向區發(fā)展改革委申報,也可由所在街鄉、行業(yè)主管部門(mén)、功能區管委會(huì )推薦申報。

 

(二)項目評審

 

區發(fā)展改革委根據項目征集情況,組織開(kāi)展項目評審,當年未評審的項目可納入次年儲備項目計劃。

 

1.項目初審:區發(fā)展改革委對各單位提交的申報材料進(jìn)行匯總和初選,對符合申報條件和資金支持范圍的項目列入節能資金支持項目庫,并反饋申報單位。

 

2.委托評審:區發(fā)展改革委委托第三方專(zhuān)業(yè)機構,對申報項目的資金等材料進(jìn)行評審。

 

3.部門(mén)聯(lián)審:區發(fā)展改革委會(huì )同區財政局、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)審,并抽取重點(diǎn)項目進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),各部門(mén)出具聯(lián)審意見(jiàn)匯總至區發(fā)展改革委。

 

4.項目終審:區發(fā)展改革委參照部門(mén)聯(lián)審意見(jiàn),結合當年項目申報和資金安排情況,優(yōu)先支持安排節能效益明顯、示范作用強的支持項目,并形成節能減碳專(zhuān)項資金方案,經(jīng)主管區長(cháng)審閱后,提請區長(cháng)辦公會(huì )審定。

 

(三)資金撥付

 

區財政局根據審定的節能資金方案,履行資金撥付程序和手續。對于納入節能資金支持范圍,并且已經(jīng)評審的節能項目,節能資金一次性撥付;對區政府明確納入節能資金支持范圍的節能示范、試點(diǎn)項目,節能資金可根據實(shí)際情況分兩次撥付,項目合同簽定后撥付擬支持資金的50%,項目完工通過(guò)驗收、評審后,撥付其余資金。

 

第五章  資金使用、監督和檢查

 

第十五條  節能資金使用單位必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得轉移或挪用資金,應當接受區發(fā)展改革委、區財政局和行業(yè)主管部門(mén)對節能資金使用情況的監督和檢查。

 

第十六條  區財政局按照財政預算管理有關(guān)規定和本辦法,對資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

 

第十七條  節能資金使用單位有下列情形之一的,須退回節能資金,并在3年內不得申報節能資金支持項目,情節嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究其法律責任:

 

(一)納入節能示范、試點(diǎn)資金支持的項目,在取得資金后6個(gè)月內仍未實(shí)施的;

 

(二)利用虛假材料和憑證騙取節能資金的;

 

(三)截留、挪用、擠占節能資金等違反國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度的。 

 

第六章  附則

 

第十八條  本辦法由區發(fā)展改革委負責解釋。

 

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行,《北京市朝陽(yáng)區人民政府關(guān)于印發(fā)區節能發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法(暫行)的通知》(朝政發(fā)〔2014〕9號)同時(shí)廢止。

 

附件1

北京市朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金申請表

 

單位:萬(wàn)元

申報單位

(蓋章)

 

聯(lián)系人

 

項目名稱(chēng)

 

電  話(huà)

 

項目實(shí)施地點(diǎn)

 

行業(yè)分類(lèi)

工業(yè)□ 非工業(yè)□ 自收自支事業(yè)□ 差額撥款事業(yè)□ 全額撥款事業(yè)□ 機關(guān)□

申報支持類(lèi)別

財政補助□   直接獎勵□

項目起止時(shí)間

(年/月)

 

企業(yè)性質(zhì)

國有□   有限責任□     民營(yíng)□   其它□

項目主要內容

 

計劃/實(shí)際投資額

 

申請補助額

 

預計經(jīng)濟效益

(包括銷(xiāo)售收入、利潤、稅金)

 

年節能量

(噸標準煤)

 

其中:年節電量

(萬(wàn)千瓦時(shí))

 

年節水量

(萬(wàn)噸)

 

區發(fā)展改革委審核意見(jiàn):

                                        (蓋章)

                                       年    月    日

             

附件2

節能減碳專(zhuān)項資金申報材料

 

1.北京市朝陽(yáng)區節能減碳專(zhuān)項資金申請表(附件1);

2.項目可行性研究報告或項目建議書(shū);

3.項目合同;

4.項目投資明細清單及相關(guān)憑證;

5.企業(yè)/事業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、統一社會(huì )信用代碼證、稅務(wù)登記證;

6.經(jīng)有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度公司財務(wù)報表及項目投資情況專(zhuān)項審計報告;

7.街道、地區辦事處,行業(yè)主管部門(mén)和功能區管委會(huì )推薦的節能項目,應附推薦意見(jiàn);

8.申請國家、北京市節能低碳、循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)獎勵的,提供相關(guān)證明文件。

以上材料一式二份,第1、2、7項提供材料原件,其他項提供材料復印件并加蓋申報單位公章。

來(lái)源:北京市朝陽(yáng)區人民政府

委會(huì )聯(lián)系方式 

項目一組

盧毅                                        殷鋒  

座機:020-61198842        座機:020-62139606 

手機:137 1143 0398        手機:185 6528 2359    

Q  Q:323201814               Q  Q:1684672007 

 

黃祺

座機:020-62139602

手機:138 2547 5605

Q Q: 2724397436

 

項目二組 

李健銘                              梁建林  

座機:020-61198891     座機:020-62139604

手機:158 1708 8364    手機:155 2139 4660

Q  Q:3544579318        Q  Q:516165433


項國澳

座機:020-62139624

手機:135 8050 2528

Q  Q:3275574349

 

市場(chǎng)部·媒體合作

郭穗豐                              鄧海蓮

座機:020-61198886    座機:020-61198851

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Q  Q:3229177657        Q  Q:2135571196


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