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1、堅守與回歸：田園綜合體特色是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”

初秋，位于無(wú)錫惠山區陽(yáng)山鎮的田園東方綜合體，艷陽(yáng)高照，景色宜人。在這里，書(shū)院、客棧、農田相映成趣，人們在田園里盡情體味著(zhù)鄉村的本色。書(shū)院的后院，一棵陽(yáng)山鎮拾房村最老的桃樹(shù)，維系著(zhù)游人對土地的自然情感。不遠處，“蜜桃豬的田野樂(lè )園”里，以泥土、木頭、樹(shù)樁、樹(shù)枝等原生材質(zhì)為材料，純手工打造的樂(lè )園讓孩子流連忘返。

作為中國首個(gè)田園綜合體項目，田園東方實(shí)現的不僅是一個(gè)農業(yè)、文旅、社區的綜合模式，更是一個(gè)與當地文旅產(chǎn)業(yè)融合、人與自然生態(tài)融合的田園社區，蘊藏著(zhù)人們心底原舍、原鄉的鄉土情結。

“陽(yáng)山的農業(yè)用地占了70%，要想富民強鎮，就要走‘生態(tài)立鎮’的發(fā)展之路。陽(yáng)山發(fā)展休閑生態(tài)產(chǎn)業(yè)的鋪底工作已做了多年，我們看到了一種非常明顯的趨勢：現代社會(huì )，誰(shuí)有生態(tài)，誰(shuí)就有生產(chǎn)力；誰(shuí)有生態(tài)，誰(shuí)就有未來(lái)。”無(wú)錫惠山區陽(yáng)山鎮黨委書(shū)記吳立剛說(shuō)。

作為長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)達地區，陽(yáng)山鎮對生態(tài)發(fā)展的堅守也經(jīng)歷了痛苦的選擇過(guò)程。

“我們把138家味精、陶瓷、化工、水泥等污染企業(yè)搬出，這個(gè)‘減法’是最難的文章。”吳立剛說(shuō)，但是，沒(méi)有這個(gè)減法為前提，建設美麗鄉村，發(fā)展田園綜合體就難以實(shí)現。

在吳立剛看來(lái)，農村土地改革、美麗鄉村建設、田園綜合體構成了一個(gè)鄉村發(fā)展的“三部曲”。

與政府引導、村民參與提升的新農村建設模式不同，田園綜合體的發(fā)展模式可謂獨樹(shù)一幟。盡管是以市場(chǎng)主體的身份參與建設，但田園東方創(chuàng )始人張誠從來(lái)不把綜合體看成是一個(gè)單一的項目，“我們本身就是在參與新城鎮建設、美麗鄉村建設，把鄉村的基礎設施發(fā)展起來(lái)，把河道疏通，把生態(tài)打造起來(lái)，為一二三產(chǎn)業(yè)融合提供新的思路，為鄉村創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供新的平臺。從這個(gè)角度說(shuō)，田園綜合體是契合城鄉一體化發(fā)展的歷史產(chǎn)物”。

如今，不僅在無(wú)錫，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，新農村新農業(yè)新城鎮建設探索的步伐也在不斷加快，新的樣本和模式不斷涌現，一種城鄉互動(dòng)新格局正在逐步確立。田園綜合體為城鄉的互動(dòng)格局搭建了新的模型。

在張誠看來(lái)，田園綜合體的特色是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”：農業(yè)生產(chǎn)是基礎，休閑旅游產(chǎn)業(yè)依附于農業(yè)，呈現田園特色。田園社區則依賴(lài)于以上產(chǎn)業(yè)，圍繞居民和游客，建設田園社區。

“融合發(fā)展成為田園綜合體的第一要義。”財政部國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任盧貴敏認為，建設田園綜合體，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索，而是對農業(yè)農村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。要通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，帶動(dòng)田園綜合體資源聚合、功能整合和要素融合，使城與鄉、農與工、生產(chǎn)生活生態(tài)、傳統與現代在田園綜合體中相得益彰。

2、產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)“三位一體”：實(shí)現農業(yè)、休閑與社區的融合

回歸田園，田園生態(tài)不可或缺。以村落房屋為例，拾房村原本是一個(gè)蘇南地區普通的自然村落，在2013年村民全部搬遷后，房屋有的被拆遷、有的倒塌。為了最大限度地保留或恢復村落自然形態(tài)，田園東方綜合體在建設中“刀下留房”，選取了十座老房子進(jìn)行修繕和保護，還保留了村莊內的古井、池塘、原生樹(shù)木，最大限度地保持了村莊的自然形態(tài)。

自然形態(tài)保護僅僅是田園綜合體的冰山一角。通過(guò)“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、“三產(chǎn)”（農業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的有機結合與關(guān)聯(lián)共生，涵蓋生態(tài)農業(yè)、休閑旅游、田園居住等復合功能，田園綜合體實(shí)現了新型產(chǎn)業(yè)與農村發(fā)展的有機結合。

隨著(zhù)今年中央一號文件首次提出“田園綜合體”，這一概念引起市場(chǎng)關(guān)注。按照一號文件要求，田園綜合體要“集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體”。

這就意味著(zhù)，田園綜合體一頭連著(zhù)鄉村的美麗和活力，通向都市人的世外桃源和田園夢(mèng)想，一頭連著(zhù)鄉村商業(yè)價(jià)值的提升，能更好地帶動(dòng)新農村的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)問(wèn)題的解決。

兩年前，28歲的陽(yáng)山鎮桃源村姑娘郁春燕從南京農業(yè)大學(xué)畢業(yè)，回到老家陽(yáng)山鎮，來(lái)到田園東方工作。在她的眼里，家鄉不僅有優(yōu)美的自然景觀(guān)，有蓬勃發(fā)展的水蜜桃產(chǎn)業(yè)，更有閑適恬淡的鄉村生活。

“以前我們這里僅僅是賣(mài)桃子，后來(lái)發(fā)展鄉村旅游開(kāi)始‘賣(mài)’桃花，現在推介的則是江南的‘花樣生活’。”郁春燕說(shuō)。

“產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的基礎。完善的田園綜合體應是一個(gè)包含農林牧漁、加工、制造、餐飲、旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉復合體。”中國農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉奇說(shuō)，要提高田園綜合體建設的含金量，保持田園綜合體發(fā)展的持續性，還需要在拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體只能是一副空皮囊。

在田園綜合體發(fā)展中，并非開(kāi)發(fā)一座古村鎮，就能喚起鄉愁，要使得消失的“原鄉”得以重現，開(kāi)發(fā)需要尊重文化、尊重生態(tài)、尊重自然。

“土地才是我們華夏文明的根本，我們做田園綜合體，是為了讓人看見(jiàn)土地本身的價(jià)值。讓廣大的鄉村能在保持原有風(fēng)貌的基礎上，和現代都市文明進(jìn)行融合，讓那些因為渴望美好生活而背井離鄉的孩子能回到自己熟悉的土地，并且能同樣享有本是城市獨有的現代文明。田園綜合體不同于一般文旅項目，不是所謂的農家樂(lè )或者農村旅游，而是一種承載著(zhù)土地之情的新型鄉鎮文化。”張誠說(shuō)。

3、 以“文化”為靈魂：去掉浮躁才能收獲希望

作為一個(gè)新生事物，田園綜合體正受到越來(lái)越多的關(guān)注。從已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)踐來(lái)看，這樣的創(chuàng )新實(shí)踐有效地把政府、農民、市場(chǎng)三方的力量糅合在一起，為新型城鎮化的探索和建設打開(kāi)了更大的想象空間。然而，政府、市場(chǎng)、農民的共贏(yíng)能否實(shí)現，如何處理好田園綜合體與農民的關(guān)系、與土地的關(guān)系，亟須在實(shí)踐中不斷探索。

在多主體開(kāi)發(fā)中，核心的主體是誰(shuí)？

中央一號文件明確指出，要建設“以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益的”田園綜合體。

“中央提出以農民為主體的思路，強調要保護農民的利益，在開(kāi)發(fā)中不能忽視農民的訴求，要以農民為基礎。”中國人民大學(xué)教授孔祥智指出，由于一家一戶(hù)的小農戶(hù)是分散的，由其集合而成的主體就是農民專(zhuān)業(yè)合作社，因此，田園綜合體最合適的開(kāi)發(fā)模式就是“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”。

孔祥智具體分析指出，上述模式中，龍頭企業(yè)可以是多個(gè)，合作社也可以是多個(gè)，組建合作社、引進(jìn)龍頭企業(yè)，可以田園綜合體內不同區域為單元，也可以開(kāi)發(fā)內容為單元。

“例如在田園綜合體內需要改造原有農房以承接度假、旅游等項目，就可以動(dòng)員農民以農房入股合作社，由合作社出資或引進(jìn)資金對農房進(jìn)行改造。農作物需要連片種植的，可以流轉土地，也可采用土地入股的方式，后者更有利于調動(dòng)區域內農民參與的積極性和主動(dòng)性，有利于田園綜合體項目的順利推進(jìn)。從長(cháng)遠看，能否真正保證農民的主體地位，是田園綜合體開(kāi)發(fā)建設能否成功的關(guān)鍵。”孔祥智說(shuō)。

在農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦看來(lái)，田園綜合體建設要堅持以“農民”為中心的發(fā)展思想、以“農業(yè)”為基礎的發(fā)展定位、以“綠色”為導向的發(fā)展方式、以“文化”為靈魂的發(fā)展特色，尤其強調農家樂(lè )要讓農民樂(lè )，資本下鄉要帶動(dòng)老鄉，創(chuàng )新完善利益聯(lián)結機制。

“田園綜合體是一種方法論，一個(gè)商業(yè)模式，一個(gè)理想鄉村生活模型；它不是以獲得補貼為目的的項目包裝，不是一場(chǎng)投資游戲。”張誠深有感觸地說(shuō)，農業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，要做好田園綜合體，就要跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”看“三農”。在田園綜合體發(fā)展中決不可一哄而上，而是要找到農業(yè)的規律，農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)的規律，城鄉共促的規律，找到與當地文化融合的模式。

業(yè)界人士指出，田園綜合體要展現農民生活、農村風(fēng)情和農業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農業(yè)。田園綜合體要體現產(chǎn)業(yè)綜合，但不能丟棄農業(yè)，將綜合體建設搞成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、大興土木的旅游度假項目。如何確保田園綜合體建設定位既能創(chuàng )新突破，又不走偏，對專(zhuān)家、政府、實(shí)踐者都是一個(gè)考驗。

目前，我國的田園綜合體發(fā)展處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的空間十分有限，要充分挖掘各種農業(yè)、農村資源，包括歷史、文化、風(fēng)俗習慣等，使田園綜合體真正“綜合”起來(lái)，讓美麗鄉村更加具有文化厚度，讓鄉村在發(fā)展中實(shí)現產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)的互促共贏(yíng)。

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