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田園綜合體 | 2018田園綜合體項目申報10個(gè)要點(diǎn)

廣東建筑工業(yè)化展     2018-02-11     1069

 

01.申報時(shí)間

 

1、 國家級田園綜合體申報時(shí)間是6月底前。

2、省級田園綜合體申報時(shí)間按照各省財政廳文件執行。

 

02.資金扶持額度

 

1、國家級田園綜合體:每年6000-8000萬(wàn),連續三年,比如河北遷西縣花香果巷項目,第一批8000萬(wàn)資金已經(jīng)到位。

2.省級田園綜合體:3000-6000萬(wàn),根據各省具體情況,比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點(diǎn)資金各3500萬(wàn)元,其中:專(zhuān)項轉移支付資金分別為3500萬(wàn)元、400萬(wàn)元。

 

03.田園綜合體申報認定流程

04.申報部門(mén)

 

1、國家級田園綜合體申報部門(mén):財政部農業(yè)司(國務(wù)院農村綜改辦)、國家農發(fā)辦。

2、 省級田園綜合體申報部門(mén):財政廳農發(fā)辦。

 

05.申報條件

 

無(wú)論國家級還是省級田園綜合體必須符合七個(gè)條件才能準予立項包括:

 

(1)功能定位準確:圍繞有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產(chǎn)業(yè),按照農田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區為開(kāi)發(fā)單元,全域統籌開(kāi)發(fā),全面完善基礎設施。突出農業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)等主體功能,具備循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗一體化發(fā)展的基礎和前景。明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的作用。

 

 

(2)基礎條件較優(yōu):區域范圍內農業(yè)基礎設施較為完備,農村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎較好,區位條件優(yōu)越,核心區集中連片,發(fā)展潛力較大;已自籌資金投入較大且有持續投入能力,建設規劃能積極引入先進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì )資本,發(fā)展思路清晰;農民合作組織比較健全,規模經(jīng)營(yíng)顯著(zhù),龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強,與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結機制。

 

(3)生態(tài)環(huán)境友好:能落實(shí)綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護、綜合治理,踐行看得見(jiàn)山、望得到水、記得住鄉愁的生產(chǎn)生活方式。農業(yè)清潔生產(chǎn)基礎較好,農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理。

 

(4)政策措施有力:地方政府積極性高,在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng )新應用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施完備。建設主體清晰,管理方式創(chuàng )新,搭建了政府引導、市場(chǎng)主導的建設格局。積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設提供條件。

 

 

(5)投融資機制明確:積極創(chuàng )新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會(huì )資本合作,綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風(fēng)險補償金等,撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類(lèi)金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務(wù)風(fēng)險和村級組織債務(wù)風(fēng)險,不新增債務(wù)負擔。

 

(6)帶動(dòng)作用顯著(zhù):以農村集體組織、農民合作社為主要載體,組織引導農民參與建設管理,保障原住農民的參與權和受益權,實(shí)現田園綜合體的共建共享。通過(guò)構建股份合作、財政資金股權量化等模式,創(chuàng )新農民利益共享機制,讓農民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

 

(7)運行管理順暢:根據當地主導產(chǎn)業(yè)規劃和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營(yíng)管理模式??刹扇〈寮w組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與建設田園綜合體,盤(pán)活存量資源、調動(dòng)各方積極性,通過(guò)創(chuàng )新機制激發(fā)田園綜合體建設和運行內生動(dòng)力。

 

 

06.重點(diǎn)解析

 

1、開(kāi)展田園綜合體建設項目旨在提升農村基礎設施和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),是一項前所未有的新事情,不能強迫農民流轉土地,必須保證農民的根本利益,確保農民參與和受益,帶動(dòng)農民持續穩定增收,讓農民充分分享發(fā)展成果和更有獲得感,這就要求合作社充分參與。堅持以農為本,以保護耕地為前提,要保持農村田園風(fēng)光,讓人們從中感到農業(yè)是充滿(mǎn)希望的現代產(chǎn)業(yè)、農民是令人羨慕的體面職業(yè)、農村是宜居宜業(yè)宜游的美好家園。

 

2、不予立項九類(lèi)情況:

(1)未突出以農為本;

(2)項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合;

(3)以非農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè);

(4)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;

(5)資源環(huán)境承載能力較差;

(6)違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規

(7)違規進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和私人莊園會(huì )所建設;

(8)鄉、村舉債搞建設;

(9)存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

 


07.申請2億元以上田園綜合體案例分享

 

編號

項目

地區

模式借鑒

1

美麗南方田園綜合體

廣西南寧

以美麗南方豐富的農業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、特色村落、傳統文化為依托,以農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目為抓手,完善生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)、服務(wù)和運行六大功能體系,實(shí)現生產(chǎn)生活生態(tài)“三步同生”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”。

2

河南全省田園綜合體建設試點(diǎn)

河南省

各地必須在美麗鄉村建設基礎上,優(yōu)先選擇有基礎、有特色、有潛力的鄉鎮(村),全域統籌開(kāi)發(fā)。項目范圍應為鄉鎮內或相鄰鄉鎮3-5個(gè)村以特色產(chǎn)業(yè)、特色景觀(guān)、特色文化等為樞紐連接成片的區域。

3

臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體建設項目

山東省

按照田園綜合體建設的鄉村旅游項目,按照“創(chuàng )新、三美、共享”的發(fā)展理念,遵循“保護生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢利導、共建共享”的原則,以農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)創(chuàng )客為主體,致力建設“創(chuàng )意農業(yè)+休閑旅游+田園社區”的田園綜合體。

4

襄汾縣田園綜合體建設試點(diǎn)

山西襄汾縣

規劃在汾河以東,北起襄汾縣與堯都區交界、南至縣城建成區,以燕村荷花園為核心,涉及2個(gè)鄉鎮9個(gè)村,面積1萬(wàn)余畝的區域開(kāi)展試點(diǎn)工作,全力打造具有襄汾特色的近郊創(chuàng )意休閑農業(yè)田園綜合體。

5

遷西花鄉果巷田園綜合體

河北唐山

依托燕山獨特的山區自然風(fēng)光,以“山水田園,花鄉果巷,詩(shī)畫(huà)鄉居”為規劃定位,以生態(tài)為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創(chuàng )新為理念、以市場(chǎng)為導向,致力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體,建設生態(tài)優(yōu)良的山水田園,百花爭艷的多彩花園,碩果飄香的百年果園,歡樂(lè )暢享的醉美游園,群眾安居樂(lè )業(yè)的祥福家園。

6

福建省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園綜合體

福建武夷山市

瀏陽(yáng)市通過(guò)整合永安鎮的灣里片和官渡鎮的中州片,創(chuàng )建現代農業(yè)示范帶、“童話(huà)灣里”功能區和“詩(shī)畫(huà)中州”功能區,從而形成“一帶兩區”的田園綜合體發(fā)展格局。萱洲開(kāi)展田園綜合體建設,依托華夏湘江國際農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區,全力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)稻、油菜、油茶、桃李、西(香)瓜等傳統農業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè),推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工和生態(tài)、康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現以農業(yè)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,建設萱草如茵、漁歌唱晚的“夢(mèng)里水鄉”,稻浪飄香、阡陌花開(kāi)的“假日田園”和產(chǎn)業(yè)興盛、富饒美麗的“新農村”。

7

瀏陽(yáng)田園綜合體建設和衡山萱洲田園綜合體建設兩項試點(diǎn)

湖南瀏陽(yáng)市

在“兩項試點(diǎn)”申報評審工作中,湖南突出以農為本,抓住農民合作關(guān)鍵點(diǎn),堅持政府引導、規劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運行,擇優(yōu)篩選標準高且具有一定規模的項目,確保了試點(diǎn)的典型性與代表性。

8

田園魯家

浙江安吉縣

以魯家村為核心,輻射、帶動(dòng)周邊南北莊、義士塔、赤芝3個(gè)行政村,構筑“1+3”格局,規劃范圍總計55.78平方公里,核心功能板塊劃分為“一廊三區”,最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點(diǎn)輻射、四村共贏(yíng)”的局面。

 

來(lái)源:總裁集結號

委會(huì )聯(lián)系方式 

項目一組

盧毅                                        殷鋒  

座機:020-61198842        座機:020-62139606 

手機:137 1143 0398        手機:185 6528 2359    

Q  Q:323201814               Q  Q:1684672007 

 

黃祺

座機:020-62139602

手機:138 2547 5605

Q Q: 2724397436

 

項目二組 

李健銘                              梁建林  

座機:020-61198891     座機:020-62139604

手機:158 1708 8364    手機:155 2139 4660

Q  Q:3544579318        Q  Q:516165433


項國澳

座機:020-62139624

手機:135 8050 2528

Q  Q:3275574349

 

市場(chǎng)部·媒體合作

郭穗豐                              鄧海蓮

座機:020-61198886    座機:020-61198851

手機:134 1817 7414     手機:132 6513 8198

Q  Q:3229177657        Q  Q:2135571196


江彩霞 

座機:020-62139617  

手機:159 1574 4203      

Q  Q:3197096891          

 
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